El Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana ha puesto en marcha la consulta pública del Plan Nacional de Renovación de Edificios 2026-2030 (PNRE), el documento que definirá la estrategia española para modernizar su parque inmobiliario y encaminarlo hacia la neutralidad climática en 2050. Con esta apertura del trámite de audiencia, administraciones, empresas y profesionales podrán enviar aportaciones para perfilar un plan que vincula la rehabilitación energética con la reducción del consumo y con la actualización integral de los edificios, tanto residenciales como no residenciales.
Una hoja de ruta para cumplir los compromisos europeos
El PNRE nace como respuesta a la nueva Directiva de Eficiencia Energética, que exige a los Estados miembros fijar un itinerario de rehabilitación compatible con un parque edificado de emisiones cero en 2050. Entre otras obligaciones, la normativa requiere la implantación de Normas Mínimas de Eficiencia Energética (MEPS) y el diseño de una estrategia capaz de impulsar intervenciones de distinta profundidad, desde mejoras parciales hasta rehabilitaciones integrales.
En este contexto, el plan español servirá de referencia para autonomías, ayuntamientos y profesionales implicados en la gestión energética, la arquitectura y la planificación urbana, estableciendo criterios comunes para mejorar el rendimiento de los edificios y reducir su huella ambiental.
Consumo energético a la baja y objetivos por encima de lo previsto
El documento difundido por el Ministerio recoge una tendencia significativa: entre 2020 y 2023 el consumo energético de las viviendas cayó un 10%, un descenso asociado a las 540.000 actuaciones de rehabilitación anuales contabilizadas por el INE en ese periodo.
Las previsiones del PNRE indican que España superará los objetivos europeos para 2030 y 2035, con reducciones estimadas del 25% y el 33%, frente al 16% y 20% fijados por la UE.
El plan utiliza una equivalencia técnica para dimensionar el impacto de estas mejoras: la reducción del consumo prevista para 2020-2030 equivale a rehabilitar de forma integral 1.567.986 viviendas, superando las metas del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima. La disminución registrada entre 2020 y 2023 equivaldría, por sí sola, a 615.000 rehabilitaciones integrales.
Siete ejes estratégicos y más de doscientas actuaciones
El PNRE agrupa su estrategia en siete grandes políticas que suman más de doscientas actuaciones estructuradas en 57 medidas. Estos ejes incluyen:
- mejora de la eficiencia energética de edificios,
- reducción de la pobreza energética,
- regeneración urbana,
- implantación de energías renovables,
- nuevas herramientas de gobernanza y financiación,
- impulso a la innovación y a los modelos constructivos industrializados,
- y programas de información, asesoramiento y formación para los agentes del sector.
Según el Ministerio, la puesta en marcha de este marco contribuirá a acelerar la descarbonización del parque edificado, disminuir los costes energéticos para los hogares y fomentar la actividad económica ligada a la rehabilitación y a la eficiencia energética.
Un proceso participativo para ajustar el plan a la realidad del sector
La apertura del trámite de audiencia dará voz a empresas de rehabilitación, ingenierías, instaladoras, consultoras y administraciones autonómicas y municipales. Estas aportaciones permitirán ajustar el plan a las necesidades reales de quienes intervienen en la renovación urbana y la gestión energética, ámbitos especialmente afectados por la nueva normativa europea.
El Ministerio destaca que la elaboración del PNRE ya ha contado con la participación de más de 400 agentes en cuatro grupos de trabajo y cinco mesas técnicas, dentro del proyecto ARCE 2050 (Arquitectura Cero Emisiones). La consulta pública ampliará este diálogo para asegurar que el plan final sea operativo, viable y coherente con la capacidad técnica del sector.