El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco) ha iniciado el proceso de consulta pública previa para elaborar una Orden Ministerial que regule la concesión, en régimen de concurrencia competitiva, de ayudas destinadas a proyectos piloto de intervención rápida en viviendas vulnerables y edificios comunitarios. Esta iniciativa se enmarca en la Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética 2026-2030.
Las actuaciones financiables deberán centrarse en mejorar el confort térmico y reducir la demanda de energía de las viviendas. Entre las intervenciones previstas figuran trabajos en fachadas interiores, techos y cubiertas, suelos o carpintería exterior. El plazo para presentar alegaciones permanecerá abierto hasta el 17 de marzo.
Dentro del Eje III de la estrategia —concretamente en la Medida 7 sobre proyectos piloto de intervención exprés— se plantea impulsar actuaciones de eficiencia energética de rápida ejecución que eleven el confort térmico en los hogares vulnerables. Además, se contempla la formación de voluntariado especializado para orientar y acompañar a consumidores en situación de vulnerabilidad. La mejora de la eficiencia energética en las viviendas se considera clave para reducir la demanda energética y generar ahorro.
A nivel europeo, la Recomendación (UE) 2023/2407 de la Comisión Europea destaca la importancia de aplicar medidas estructurales bien diseñadas para atacar las causas de la pobreza energética, como la rehabilitación de edificios, la adaptación térmica o el acceso a equipos eficientes y energías renovables. Por su parte, la Directiva (UE) 2023/1791 establece que los Estados miembros deberán alcanzar un 12,35% del objetivo acumulado de ahorro de energía final mediante actuaciones específicas dirigidas a hogares en pobreza energética, consumidores vulnerables, familias con bajos ingresos y, cuando proceda, residentes en vivienda social.
La futura norma fijará las bases para conceder ayudas a proyectos de rehabilitación exprés en viviendas ocupadas por consumidores con vulnerabilidad energética, incluyendo posibles acciones formativas para el personal implicado. Entre sus metas se encuentran reducir la vulnerabilidad energética en los hogares, contribuir a los objetivos de eficiencia energética europeos y nacionales, mejorar el confort térmico, fomentar este tipo de rehabilitaciones rápidas y simplificar los trámites administrativos, garantizando al mismo tiempo la transparencia en la gestión de las ayudas. También se pretende mitigar el impacto que la ampliación del régimen de comercio de derechos de emisión puede tener sobre los hogares vulnerables.
Podrán optar a estas ayudas organizaciones del tercer sector capaces de ejecutar rehabilitaciones exprés en viviendas de consumidores vulnerables severos, entidades de servicio público titulares de centros de uso comunitario situados en barrios desfavorecidos y los propios consumidores vulnerables severos.
La consulta pública busca recoger opiniones sobre la necesidad de actuar en materia de eficiencia energética en viviendas de consumidores vulnerables, identificar posibles obstáculos para aplicar la futura Orden Ministerial y proponer mejoras en su contenido.
Las intervenciones subvencionables deberán priorizar soluciones escalables, de rápida ejecución y que no requieran autorizaciones de terceros. De forma orientativa, se incluyen actuaciones en fachadas interiores —como trasdosados, inyección de aislamiento en cámaras de aire o aislamiento exterior—, en techos y cubiertas —aislamiento sobre falso techo o forjado— y en suelos mediante la incorporación de aislamiento térmico.
También se contemplan mejoras en carpintería exterior, sistemas de protección solar (toldos, persianas o mallorquinas) y actuaciones en instalaciones térmicas que excluyan equipos basados en combustibles fósiles. Entre estas últimas se citan la energía solar térmica para agua caliente sanitaria, bombas de calor, termos y radiadores eléctricos de bajo consumo programables o equipos de calefacción local con biomasa. Asimismo, se incluyen medidas de eficiencia en iluminación mediante sustitución por fuentes de alta calificación energética y la formación de voluntarios en rehabilitación energética de edificios.
La presentación de aportaciones a esta consulta pública previa deberá realizarse a través de un formulario web antes del 17 de marzo.